▲2024年10月4日，比利时布鲁塞尔，车辆驶过欧盟委员会大楼 图/新华社对中国电动汽车加征关税的投票背后，欧盟成员国各自有其深重而复杂的心态。

从2023年10月欧盟启动对华电动汽车反补贴考察一年后，加征关税的锤子终于砸了下来。2024年10月4日周五，欧盟成员国投票表决是否针对中国出口欧盟的电动汽车征收高额关税。最终27个欧盟成员国以10票歌唱、5票反对、12票弃权的驱散，解救对中国出口欧盟的电动汽车征收盘算最高达45%、长达5年的关税。欧盟委员会随后示意，“尽管成员国在这一问题上存在分歧，但欧盟委员会已赢得通过关税措施的必要解救。”又名欧盟社交官炫耀，欧盟委员会将在2024年10月30日之前公布关税的法律文本，这些关税将于10月31日起收效。诚然这仍然留住快要一个月时辰给中欧两边寻求通过谈判达成处罚决议，但欧盟委员会还是莫得法子上的进犯。念念要否决欧盟委员会这一加征关税的提案，需要至少占全欧盟东说念主口总和65%的15个成员国明确投出反对票，面前看来，这一可能性比较茫乎。▲2024年9月19日，比利时布鲁塞尔欧盟总部，中欧两边责任团队就欧盟对华电动汽车反补贴案进行筹商 图/新华社加税派的纠结与无极在是否加征关税这一问题上，欧盟列国彰着并非铁板一块，各有考量，何况它们的考量和态度也随时可能随着时事扭捏。27个欧盟成员国中，德国、匈牙利、斯洛伐克、马耳他以及斯洛文尼亚等5个国度反对加征关税，法国、意大利、波兰等10个国度歌唱纳税，西班牙、奥地利、瑞典等12个国度遴荐弃权。解救纳税者不过乎两种原因：一是我没法从中国赢得蛋糕，而且中国电动车确凿会动我的蛋糕；二是我原本就没蛋糕，跟中国的交易往返也相对有限，不如露个脸，还能留个对华封闭的名声。法国事此轮反补贴考察的中枢推动者和加税的饱读励者，为此也提前造了一系列公论。考察启动前，时任欧盟里面市集专员、法国的蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）就屡次警告中国电动汽车对欧盟车企的恫吓；2024年10月2日，马克龙在“柏林全球对话”中发言称，欧盟夹在中好意思之间面对“糊口挑战”（existential challenge），必须从根蒂上推动经济模式转型。在产业政策上，法国政府但愿打造多元化供应链，同期保护本国的计策性产业，举例蛊惑电板制造产业回流、扩大外资审查范围等。法国能这样封闭天然还有一层热切原因，法系车在中国卖不出去了。2024年8月，法系车在华市集占比仅为0.2%，2023年标致、雪铁龙两大品牌在华销量盘算仅8万辆，不足德系车行家同期销量的2.5%。▲2023年7月11日，江苏省太仓港国际集装箱船埠，一批新能源汽车行将通过专用框架运载面孔出口 图/新华社一方面，法国但愿与中国保握友好社交关系，在公开场合说足“时事话”，不提关税。现实行动中，法国又展现封闭气派，并密切配合欧委会鼓动加税进度。这种局面其实很能反应法国当下的纠结——原土汽车行业不行不保护，可跟中邦交恶亦然下策，诚然法系车在中国不好卖，但法国还有别的东西念念在中国卖。比如白兰地。卖酒约略莫得卖车赢利，但酒类行业牵缠的服务东说念主口在法国事个巨大群体。法国干邑白兰地行业领有高出4400个农场和约85000个责任岗亭，白兰地制造商依赖外洋浮滥者获取的利润高达60%，而中国市集占法国白兰地出口的四分之一。法国政府对电动车关税问题的气派，激励了法国白兰地产业的震恐和震怒。此前因为风传中国可能对欧洲白兰地加征关税当作对电动汽车问题的恢复，2024年9月，约800名抗议者乘坐磨蹭机并举着口号，在法国西南部城镇干邑（Cognac）聚合，要求欧盟推迟成员国对中国电动汽车征收关税的投票。干邑的白兰地制造商工会主席安东尼·布伦（Anthony Brun）震怒地示意，“法国和欧洲当局决定放胆咱们，不注意咱们的责任、咱们在当地经济中的重量、咱们对交易的孝敬以及对法国形象的孝敬。”临了传言成真了。2024年10月8日，中国商务部发布2024年第42号公告，对原产于欧盟的入口白兰地实施临时反推销措施。意大利从始至终都解救加征关税。当作老牌汽车大国，意大利汽车品牌面对的时事和法国雷同。除了豪华车市集，意系车在华几无存在感。意大利最大车企菲亚特集团早在2018年就退出了中国市集，而中国车企在欧洲的迅猛发展却给意大利车企带来冲击。加上意大利最大车企菲亚特—克莱斯勒（FCA）早在2021年已和法国最大车企标致—雪铁龙（PSA）并吞为现时欧洲第二大车企斯特兰蒂斯（Stellantis），两国在加税问题上彰着有着一致的利益诉求。但意大利也进展出了无极的一面。先是2024年7月，意大利工业部部长阿说念夫·乌尔索（Adolfo Urso）和总理焦尔吉娅·梅洛尼（Giorgia Meloni）先后访华，乌尔索与中国多家车企会面，强调在电动汽车领域发展对华“工业伙伴关系”。这一轮拜访并没改造意大利的投票遴荐，但同期他们也在与东风和奇瑞汽车就建立当地制造厂进行谈判。此外，相似投票歌唱加税的波兰，也启动允许零跑国际从2024年6月起在斯特兰蒂斯的波兰工场启动出产汽车配件，并筹备在2025年一季度进行整车出产。大西洋理事会（Atlantic Council）的一份评释觉得，中国可能的膺惩性交易政策和加快在欧洲当地建厂很有可能同步进行。▲2024年9月13日，意大利都灵举办2024年都灵车展，东说念主们参不雅展出的仰望U9汽车 图/新华社反加税：经济需求压倒党派往返早在2024年7月，欧盟曾就对中国电动汽车加征关税问题进行过一次无法律着力的“筹商性投票”，被觉得最不可能解救加税的德国，弃权了，情理是“爱戴欧盟取悦”。现时的德国政府里面矛盾重重，在紧要议题上频繁无法达成一致。诚然德国总理奥拉夫·朔尔茨（Olaf Scholz）地方的社民党屡次强调德国“不测对华脱钩”，但在朔尔茨的“红绿灯内阁”中，经济部长与社交部长两大热切职位均为绿党东说念主士担任。绿党的对华政策较为封闭，经济部长罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）的态度倾向欧委会，解救所谓“公说念交易”的说辞。是以“筹商性投票”时德国弃权，与其说是为爱戴欧盟取悦，不如说是为缓解自家内斗。最终让德国政府下定决心的是德国举足轻重的汽车行业。中国市集是德系车在欧洲原土以外的第二大市集，德国三大车企飞驰、良马和行家2023年在中国售出高出470万辆汽车，占其全球销量的31.7%。一朝中国对德系车继承反制措施，恶果可见一斑。是以三大车企妥当东说念主在反补贴考察发起之初即刚硬反对加征关税。三大车企共同参与的德国工业长入会（BDI）和德国汽车工业协会通晓热切游说作用，促使柏林最终遴荐“优先沟通本国企业的态度”。于是，2024年9月12日，朔尔茨敕令欧盟“从头沟通”反补贴考察，连带绿党的哈贝克也启动反对加征关税。而后，德方致使参与游说其他欧友邦家，致电多国政府，但愿他们在投票中反对加征关税。最终，朔尔茨任期以来第二次动用了总理专属的“拍板权”（Richtlinienkompetenz），绕过政府的里面纠纷，下令投下对中国电动车加税的反对票。▲2023年9月5日，德国慕尼黑，德国总理奥拉夫·朔尔茨（右四）、德邦交通部长福尔克·维辛（右三）、德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒（右二）和巴伐利亚州州长马库斯·索德尔（右一）在慕尼黑国际车伸开幕式上参不雅宁德时间的展位 图/视觉中国跟德国比拟，匈牙利则更多情理反对加征关税，从“筹商性投票”到最终投票，匈牙利曲直分明地投了一都反对票。来源是从20世纪90年代启动，匈牙利就积极吸纳德国车企的投资，是全全国第三个同期领有良马、飞驰和奥迪三大德系豪华车制造工场的国度。汽车工业对匈牙利的经济起到了热切的促进作用，该行业雇佣了高出18万腹地东说念主，创造了该国25%的GDP。淌若德系车遭到反制，匈牙利也未免受到影响。其次，连年来匈牙利与中国的友好往返有目共睹。在欧盟日益强调“经济安全”的布景下，匈牙利反而为中国企业出海提供便利，是中国广宽电动汽车企业出海欧洲的第一站，号称对华汽车合作的样板国度。2022年启动，宁德时间、国轩高科、蔚来、上汽名爵等中国新能源产业高低游企业启动扎堆布局匈国，比亚迪的首座欧洲工场也遴荐落户匈牙利。在“筹商性投票”中投下歌唱票的西班牙，最终投下弃权票。西班牙是欧洲第二大汽车出产国，亦然中国车企出海欧洲的热切投资主见解。2024年4月，奇瑞的首家欧洲工场遴荐落户巴塞罗那。桑切斯访华期间罕见强调“但愿加强两国在新能源汽车领域的合作”，中国新能源企业出路能源还是文告投资10亿好意思元在西班牙诞生氢电解工场。上汽名爵也沟通在西班牙北部树立其首家欧洲工场。因此，西班牙经济大臣觉得，加征关税对其国内产业而言“风险很大”。若西班牙保握封闭的加征关税气派，其对华猪肉出口和国内衍生户的利益将严重受损。西班牙是农业大国，亦然欧盟猪肉对华出口第一大国。把柄中国海关总署数据，2023年，西班牙向中国出口了价值8.653亿好意思元的猪肉。2024年6月17日，中国商务部决定对欧盟入口猪肉居品发起反推销考察，西班牙首当其冲。西班牙猪肉出口商协会（Interporc）参与了欧盟对华猪肉出口40%的交易，他们一再敕令西班牙政府对华保握邃密交易关系。2024年9月西班牙首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）访华之后，西班牙的态度资格了一定的转动，转为宣称“欧洲需要从头沟通这一决定”。这一表态遭到了来自国内和欧盟方面的压力，被一些欧洲媒体斥责“过分亲华”，其政府官员被动声明“咱们莫得站在中国一边”，试图强调本身对欧盟基本态度的认可。关于西班牙而言，违反欧盟主流态度，彰着还需要更大的利益驱动。弃权诚然示意了某种气派，但2024年10月4日的最终投票属于“逆向及格多数”（reverse qualified majority）表决。惟有成员国不合议题建议明确反对，即使是握弃权气派，都不错看作是对欧委会态度的解救。▲2024年4月19日，西班牙巴塞罗那摆脱交易区，西班牙首相桑切斯（后排中）出席中国奇瑞汽车公司与西班牙埃布罗公司电动汽车合作合同署名典礼 图/新华社会剿中国电动汽车欧盟对中国电动汽车产业的会剿是一场历时五年、渐渐升级的拉锯战，暗线不错回溯至2019年欧盟更新兴奋方针，争取到2035年终了统统新售车辆零碳排放，这需要渐渐淘汰传统燃油汽车，推动电动汽车成为市集主流。2020年1月，欧委和会过《欧洲绿色合同》（European Green Deal），推动绿色转型。但欧盟的一系列政策并未能得胜倒逼传统车企栽培出有竞争力的电动汽车，欧洲传统车企的自我转型也面对重重阻力。比如行家汽车前CEO赫伯特·迪斯（Herbert Diess）也曾鼎力主导电气化、智能化转型，却因此与工会交恶，被动下野。而与此同期，中国车企则借欧盟兴奋新政机遇，入部属手布局欧洲市集，比亚迪、小鹏、蔚来等中国电车品牌启动大畛域进军欧洲。物好意思价廉的中国电动汽车，无可幸免地动到了欧洲传统制造商的蛋糕。2021年启动，欧盟里面的汽车协会接连抗议中国电动汽车出口欧洲，欧洲汽车协会（ACEA）、意大利汽车制造商长入会（ANFIA）等纷繁要求欧盟推论反补贴、反推销考察，并强调欧洲电动汽车产业正面对危境，更遑论重返全球率先地位。欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）遴荐了封闭的恢复面孔。2023年3月，冯德莱恩谢全国经济论坛年会上建议了“去风险”（de-risking）主见，其政策方针包括：保护欧洲经济免受侵害、进步经济竞争力、与经济盟友谐和。2023年9月，在欧洲议会上发表年度“盟情咨文”中，她文告对中国电动汽车进行反补贴考察并“评估其不公说念竞争影响”，她称，“全球现正充斥着低廉的中国电动汽车，大都补贴压低了它们的价钱，这正在诬陷欧洲市集。”在9个月的考察后，2024年7月4日，欧盟委员会官宣了对华电车首轮临时反补贴税决议。其中，配合考察的公司将在10%的遍及汽车入口税基础上，被极度征收20.8%的加权平均关税，对考察不予合作的公司税率为37.6%，这意味着不同中国车企的税率不一致——税率最高的上汽，其电动汽车将被征收盘算45.3%的关税。好意思国和欧洲等盟友国度在科技产业管理领域的协同性也在渐渐加强，相互影响。好意思国拜登政府在2024年5月出台对中国电车的301条目关税，税率从25%升至100%；2024年7月，好意思国致使对中国产低速个东说念主交通器具（LSPTV），也就是“三蹦子”，启动反推销考察；10月，加拿大也作陪好意思国治安，文告对中国的电动汽车加征100%的关税，在短期内基本上断交了中国电动汽车产业在当地发展的可能性。在泰西相干政策的互动和外溢下，欧盟一系列措施，如对华电动汽车的反补贴考察、要害资源“友岸外包”、保护原土汽车产业等，使泰西对华竞争的器具箱有了更强的趋同性。市集换时刻，三十年河西？面前，欧洲市集仍是中国车企的要点出海标的。中国海关数据炫耀，2024年上半年中国出口电动汽车近一半流向欧洲，欧盟占36%，英国占12%。在欧洲国度中，名次前三的分辨是德国、英国、法国，随后是挪威、比利时和意大利。德国汽车俱乐部ADAC的民调炫耀，59%的德国寰球会优先沟通中国电车，其决定要素是价钱，而83%觉得中国电车具有价钱上风。“交通与环境政策组织”（Transport & Environment）的数据炫耀，从产地来看，2023年欧盟销售的电动汽车有19.5%源自中国（包括在华出产的特斯拉等异邦品牌车辆），瞻望本年将升至25.3%。从品牌来看，罢休2024年6月，中国电动汽车品牌在欧盟市集占比11%，瞻望2027年将增至20%。仅比亚迪的欧洲市集份额就从2019年的0.4%增至2023年的8%。尽管欧盟对华汽车及零部件交易依然保握顺差，但2017年以来顺差已缩减了66%。中国电动汽车对欧洲的影响力远不啻市集份额，还包括对产业链高低游和原土车企的控股等。占全球汽车电板市集60%份额的中企，面前深度参与欧洲电动汽车供应链诞生，举例具有独处电板公司的行家汽车仍依赖国轩高科进行电板研发。另外，梅赛德斯飞驰的母公司戴勒姆集团面前最大的两个股东分辨是北京汽车和祯祥，中国与欧洲，或者说中国与德国汽车产业相互的嵌套比念念象中愈加缜密。围绕电动汽车，欧洲之是以无法与中国透顶决裂，恰正是因为两边永久合作酿成的难以割舍的关系。诚然都是加征关税，但欧盟和好意思国的举动彰着基于不同的沟通。好意思国相干政策基于“政事账”，在拜登政府将关税升至100%后，中国车企险些不可能在好意思国市集驻足。好意思国政府不仅辞谢中国车企在好意思设厂，抹黑中企在墨西哥设厂的意图，更炒作中国电动汽车的汇集安全恫吓。好意思方力促关税政事化，夸张的高关税更像是好意思国大选前的鹰派宣言。欧盟政策则更多虑及“经济账”。在绿色转型的进度中，欧盟需进入多量新能源车，而现阶段产能尚不行餍足。因此欧盟仍然解救中国车企赴欧投资，并但愿从中国车企获取新能源时刻。在欧盟加征关税后，部分中国车企（举例比亚迪和祯祥）仍有一定利润空间，比亚迪致使在接近20%关税的政策下仍可终了8.6%这一可不雅的净利润率。肤浅来说，跟好意思国比拟，欧盟的问题依然是钱能处罚的问题。即就是最封闭的法国，也宽饶比亚迪等中国车企赴法设厂。这确认在餍足欧洲国度一定经济利益的前提下，中国车企仍有在欧运筹帷幄的空间。比拟于好意思欧的同业，中国电动汽车在时刻翻新和产业集群上仍存在显贵的比较上风。诚然中国车企现阶段在欧运筹帷幄存在忧虑，但很多车企已依托比较上风积极作念出应付措施，在欧盟的政策压力下奋进。把柄欧盟中国商会的考察，67%的中国车企觉得反补贴考察莫得改造其在欧洲的布局贪图。从2022年启动，中企便加快赴欧设厂，布局工业基础邃密的国度。面前，中国车企与德国、西班牙、匈牙利等国的合作还是踏入正轨、繁荣兴旺。电动汽车产业链上游的电板厂商是出海的主要推能源，包括宁德时间、出路能源、国轩高科在内的11家中国电板厂商文告计算或已在欧洲投资设厂。产业链下流的比亚迪、蔚来、奇瑞等整车制造商的在欧工场也行将在近期投产。与此同期，中国正在鼎力蛊惑欧洲大型车企来华与原土电动汽车企业合作设厂，促进时刻朝上。▲2024年1月26日，匈牙利比奥托尔巴吉，职工在蔚来能源欧洲工场责任 图/新华社2024年以来，以德系车为代表的欧洲车企不断加码中国市集。飞驰、良马、行家这三大车企本年在华官宣投资姿色已高出530亿东说念主民币，行家重金投资中国智驾产业链上的地平线和小鹏，梅赛德斯-飞驰的CEO康松林（Ola Källenius）到处奔波敕令，堵截对华经济接洽不现实，亦然“不可取的”，将使德国大部分行业面对风险。德国央行数据炫耀，2024年上半年，德国在华径直投资总额73亿欧元，还是高出2023年全年总和。斯特兰蒂斯在2023年10月以15亿欧元获取零跑汽车约20%的股权，并在2024年积极推动零跑汽车进军欧洲市集，前文所述的波兰工场就是一个例子。这约略会让东说念主念念起20世纪80年代我国引入行家桑塔纳的出产线，这个可能是汽车行业有史以来最经典的跨国合作案例，关至今天的局面依然有着热切的参考有趣。斗转星移，“以市集换时刻”在新能源波浪席卷之下有了全新的语境和场景。处罚摩擦一般有两种办法，要么相互离远小数，要么相互抱紧小数。关于你中有我、我中有你的中欧汽车行业而言，应该走哪条路本不应该有争议。